25 березня 2017, 7:30 Переглядів: 
Роботу НАБУ перевірять незалежні аудитори. . Фото: Анатолій Бойко
Скандал з призначенням одного з трьох аудиторів для НАБУ став одним з найгучніших за останній час. Верховна Рада, намагаючись делегувати аудитора в комісію за своєю квотою, провалила голосування по двох запропонованих їм кандидатур . На даний момент питання було повторно переданий в антикорупційний комітет. Втім, його потрібно вирішувати швидко, адже терміни проведення перевірки роботу НАБУ вже підходять, вважають експерти.
Аудитор для НАБУ
закон України "Про Національне антикорупційне бюро України" передбачає проведення щорічної незалежної оцінки діяльності бюро, його операційної та інституційної незалежності, в тому числі і шляхом виборчого аудиту завершених кримінальних проваджень.
Закон передбачає, що аудит буде проводити комісія з трьох чоловік. По одному члену комісії призначає президент, Верховна Рада і Кабінет міністрів України. Аудитор повинен мати "значний досвід роботи в органах досудового розслідування, прокуратури, судах за кордоном або міжнародних організаціях, володіти необхідними знаннями та навичками для проведення такої оцінки, а також бездоганну ділову репутацію".
Висновок, зроблений аудиторами, буде оприлюднений, а також доданий до письмового звіту НАБУ. Крім того, як каже закон, його повинен заслухати і парламент.
Якщо аудитори прийдуть до висновку, що робота НАБУ була неефективною, а його директор виконував свої обов'язки неналежним способом, останній буде звільнений.
"Кандидатури розбрату"
як повідомив народний депутат від фракції "Самопомочі" Єгор Соболєв , Профільний парламентський комітет провів відкритий конкурс, звернувшись до посольств США, ЄС і Великобританії з проханням допомогти знайти кандидатури аудиторів для НАБУ.
"Американські партнери порадили заступника Генерального інспектора Роберта Сторча. Він регулярно проводить аудит ФБР. ЄС запропонував Джованні Кесслера - керівника Управління по боротьбі з шахрайством. Це управління, зокрема, розслідує зараз справа Марі Ле Пен. Ми подякували за обидві номінації та рішенням комітету одноголосно рекомендували парламенту призначити аудитором Антикорупційного бюро Роберта Сторча, а кандидатуру Кесслера запропонували уряду ", - повідомив Соболєв.
Втім, за кандидатуру Сторча у Верховній Раді проголосували всього 76 народних депутатів. За пропозицією "Народного фронту" і БПП на голосування була поставлена ще одна кандидатура - колишнього співробітника Скотланд-Ярду британця Найджела Брауна, який в той день виявився в сесійній залі українського парламенту. Але і його кандидатуру підтримали всього 205 нардепів, а цього недостатньо для прийняття рішення. У підсумку депутати вирішили повернути дане питання до комітету на доопрацювання.
Депутати блокують трибуну в день голосування за кандидатуру аудитора для НАБУ. Фото: скріншот
При цьому, саме кандидатура Брауна стала причиною скандалу навколо призначення аудиторів НАБУ. Так, за словами супротивників цього призначення, його кандидатуру нібито лобіювали в Адміністрації президента.
"Раніше комітет одноголосно вже визначився зі своєю кандидатурою на посаду аудитора, яким став Роберт Сторч. Але вже в сесійній залі БПП і Народний фронт, сфальсифікувавши документи, в буквальному сенсі" спустили "незрозуміло звідки взявся британця Найджела Брауна. Схема проста: раз не вийшло поставити під контроль НАБУ, можна призначити підконтрольного аудитора, який визнає роботу агентства незадовільною і поставити питання про звільнення керівника Антикорупційного бюро ", - завив народний депутат від БПП Мустафа Найєм. Відзначимо, що, за фактом, засідання комітету все ж відбулося, однак без його глави народного депутата від "Самопомочі" Єгора Соболєва та секретаря. Соболєв заявив, що прийняте на цьому засіданні комітету рішення не має сили.
Активісти влаштували поз будівлею Верховної Ради парад фейковий кандидатів в аудитори НАБУ. Фото: antac.org.ua
Сам Браун так і не зміг пояснити народним депутатам, хто його запросив до українського парламенту. При це, в інтерв'ю " Інтерфакс-Україна ", Він заявив, що робота НАБУ є посередньою.
"На мій погляд, неправильно мати якесь упереджене ставлення до якогось органу. Я можу робити висновки, тільки виходячи з того, що я читаю в пресі. Я вважаю, що НАБУ є дуже важливим органом в системі боротьби з корупцією, але якщо врахувати всі ресурси, які витрачаються на її діяльність - гроші, людські ресурси, - то тоді потрібно, напевно, зробити висновок про те, що результати діяльності на сьогоднішній день є посередніми ", - сказав він.
На думку політолога Ярослава мактр, зараз в Україні ведеться боротьба за контроль над НАБУ, як з боку влади, так і з боку активістів.
"Очевидно, що є спроба (з боку влади - Авт.) Так чи інакше взяти під контроль, але в той же час, я б говорив про таку ж спробу взяти під контроль НАБУ з боку так званих" антикорупціонерів ". З їхнього боку теж багато маніпуляцій і зловживань, і бажання зробити з цього органу такої собі каральний орган, коли у нас окрема купа людей на свій розсуд може визначати, хто винен, а хто не винен, і яким чином має відбуватися суд, як ми частково побачили з Насирова (засідання суду щодо обрання запобіжного заходу відсторонений чолі УКРІНФОРМ Роману Насирова - Авт.) ", - говорить Макітра.
Експерти: Сторч може бути призначений за квотою АП, а Браун - Верховної Ради
Як розповів "Сегодня" політолог Володимир Фесенко , На сьогоднішній день існує два варіанти компромісу щодо призначення аудиторів для наубой, до якого можуть прийти боку - пошук альтернативної кандидатури або призначення і Сторча, і Брауна.
"Швидше за все будуть шукати компромісний варіант. Два варіанти компромісу - або пошук нової компромісної кандидатури, і тоді, можливо, Браун піде як кандидатура від президента, або буде така рокіровка - Сторч йде від президента, а Браун від парламенту, і таким чином" і вовки ситі, і вівці цілі ". з одного боку, президент і парламентська більшість підтвердять, що вони контролюють ситуацію в парламенті, з іншого боку - буде жест назустріч опозиції, а також нашим міжнародним партнерам", - говорить Фесенко.
На думку політолога Олександра Палія, якщо Сторч буде призначений за квотою президента, це покаже максимальну відкритість останнього.
"Я розглядаю це як політичну боротьбу. Порошенко хотів Брауна призначити, тобто ту людину, яку йому порекомендували, але він демонструє, що і Сторч йому підходить. Тобто, мені здається, що влада зараз демонструє максимальну відкритість в цьому сенсі. Порошенко просто показує, що йому боятися нема чого ", - вважає Палій.
Тим часом, учасники коаліції громадських організацій Реанімаційний пакет реформ, АвтоМайдан, Центр протидії корупції та Transparency International Україна запропонували Кабінету міністрів України розглянути свій список кандидатів - американського прокурора Марту Борщ, іспанського прокурора Карлоса Кастресану і італійського прокурора Джованні Кесслера.
При цьому, як відзначають експерти, вирішувати питання з призначенням аудиторів потрібно вже найближчим часом. На думку Палія, на цій піде приблизно місяць. У той же час Ярослав Макітра зазначає, що в цьому питанні дуже важливим є дотримання процедури і прозорість процесу.
"Самі кандидати на ці посади повинні зустрітися з фракціями, якщо не дати прес-конференцію, то хоча б заявити про себе, показати, тобто це має бути публічний відкритий процес", - вважає він.
Ситник залишиться на посту глави НАБУ - експерти
Глава НАБУ Артем Ситник. Фото: А. Яремчук
При цьому експерти впевнені, що за підсумками аудиту глава НАБУ Артем Ситник залишиться на своїй посаді. "Судячи з поведінки президента, ризикну зробити прогноз - ніхто Ситника знімати не буде. Навпаки, він залишиться. Але я думаю, що в ході аудиту на його адресу висловлені дуже суттєві зауваження", - сказав Володимир Фесенко.
Ще однією причиною того, що Ситник залишиться на посту глави НАБУ, є небажання спровокувати різку негативну реакцію з боку західних партнерів, вважає Фесенко.
На думку Олександра Палія, Петро Порошенко намагається трохи проконтролювати "зверху" роботу НАБУ з тим, щоб вона була більш ефективною, але, при цьому, Ситнику "нічого не загрожує".
Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram
Ви зараз переглядаєте новина "Аудитор для НАБУ: через що розгорівся скандал і що загрожує главі відомства Артему Ситнику". інші Останні новини України дивіться в блоці "Останні новини"
АВТОР:
Дарина Нинько
Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter
Орфографічна помилка в тексті:
Послати повідомлення про помилку автора?
Виділіть некоректний текст мишкою
Дякуємо! Повідомлення відправлено.
