У відповідь на організоване урядом жорстоке пригнічення громадського простору в Азербайджані, міжнародне правління «Ініціативи прозорості видобувних галузей» (ІПДО) вирішило на своєму 29-му засіданні в Браззавілі (Республіка Конго), позбавити Азербайджан статусу сумісності.
Це безпрецедентний крок. Справа в тому, що ніколи до цього жодна країна ще не була знижена в статусі, що робить це рішення особливо важливим, але до того ж Азербайджан був першою країною, що отримала статус сумісності з ІПДО в 2009 році. Це також перший випадок, коли реалізує країна не змогла пройти валідацію через невиконання вимог, що стосуються вільного і ефективної участі громадянського суспільства.
У впроваджених в 2013 році стандарті, зокрема в пункті 1.3., Ці вимоги були ще раз уточнені і викладені в новому «Протоколі громадянського суспільства», прийнятому в грудні 2014 року.
Після введення нових жорстких законодавчих обмежень на діяльність НУО в Азербайджані в лютому 2014 року 1 , Різке і добре задокументований 2 погіршення ситуації для незалежного громадянського суспільства в Азербайджані стало перешкодою для справжнього участі громадянського суспільства в процесі ІПДО. Громадянське суспільство в міжнародному правлінні ІПДО постійно закликало до рішучих дій, що призвело до відправки місії високого рівня в серпні 2014 року. Результати роботи цієї місії, а також нові докази переслідування громадянського суспільства привели міжнародне правління ради до вирішення, висловити серйозну стурбованість в жовтні 2014 року і заявити, що «створилася для організацій громадянського суспільства ситуація є неприйнятною». 3 . Закликаючи уряд Азербайджану, знову підтвердити свою прихильність повазі принципів ІПДО, правління виступило за дострокову валідацію і визначило три коригувальних дії, які необхідно було здійснити уряду з метою відновлення сприятливих умов.
У період з жовтня 2014 року по березень 2015 року Азербайджан не зміг здійснити коригувальні дії, необхідні правлінням ІПДО, а в грудні 2014 року президент підписав черговий обмежує закон. Тому на своєму квітневому засіданні правління прийняло рішення, ввести санкції проти Азербайджану, рішуче відстоюючи принцип ІПДО - можливість непрітесняемого і незалежного участі громадянського суспільства в управлінні природними ресурсами. Майже 300 груп громадянського суспільства з 35 країн, рішуче налаштованих зробити все, щоб природні ресурси працювали на благо народу, попросили правління, прийняти «максимально можливі суворі заходи».
Член правління громадянського суспільства ІПДО Губад Ібадоглу, який керує Центром економічних досліджень в Азербайджані, висловлює обережний оптимізм: «У той час як я вітаю безпрецедентне рішення ради ІПДО, я і мої колеги чекали, що наш уряд сприйме це рішення серйозно, створивши необхідний простір для участі громадянського суспільства в ІПДО і управлінні природними ресурсами ».
Маринці Ван Ріт, міжнародний директор PWYP, повторила ці слова, додавши: «Правління ухвалило таке необхідне рішення відповідно до своєї обов'язком, захищати основні принципи ІПДО. Поступово таким чином, воно послало світу і іншим країнам ІПДО сигнал, що не миритися з обмеженням можливостей громадянського суспільства, ефективно брати участь в ІПДО. У той же час PWYP і інші спостерігатимуть за урядом, тісно співпрацюючи з місцевим незалежним громадянським суспільством, щоб забезпечити здійснення наступних коригувальних дій. В іншому випадку скоро може настати кінець статусу Азербайджану, як члена сім'ї ІПДО. »
У Азербайджану в своєму розпорядженні рік на вжиття заходів щодо виправлення становища, визначених правлінням ІПДО.
1. В результаті, в порушення гарантій свободи створення асоціацій, правила встановлюють широкомасштабний державний контроль над НУО, в тому числі над їх реєстрацією, управлінням, отриманням фінансування і банківськими операціями.
2. Дивись, наприклад, заяви: Венеціанської комісії http://www.coe.int/t/ngo/Source/Venice_Comm_opinion_787_2014_amendments_NGO_law_Az_en.pdf; робочої групи ООН з питань бізнесу і прав людини http://business-humanrights.org/en/un-working-group-visits-azerbaijan; або «Хьюман Райтс Вотч» (страж прав людини) http://www.hrw.org/node/118310.
3. дивись https://eiti.org/news/statement-eiti-chair-clare-short-azerbaijan заяву Клер Шорт, голови правління ІПДО.
